Cadre d'Action Anticipatoire au Niger : Sécheresse (2026)

Ce document est une mise à jour du cadre de l'action anticipatoire collective face au risque de sécheresses au Niger. Il intègre des leçons apprises, définissant clairement le préaccord sur les déclencheurs, un plan d'action, le financement ainsi que les modalités d’apprentissage communes.

L'objectif de ce projet est d’utiliser des prévisions d’une éventuelle sècheresse grave au Niger pour déclencher des actions humanitaires, à travers un paquet d’activités multisectorielles, qui réduit l’impact humanitaire de la sécheresse sur des personnes exposées.

Trois agences des Nations Unies ont identifié des actions anticipatoires à mettre en œuvre dans deux secteurs : sécurité alimentaire et moyen des subsistances, Eau, Hygiène et Assainissement (EHA). Ces actions sont détaillées plus bas dans le document.

Le Niger connaît des périodes de pluie et de sécheresse. Ces périodes sont également associées à des hausses saisonnières des besoins humanitaires. Deux fenêtres d'opportunités se présentent pour des actions anticipatoires :

Une première fenêtre pour un paquet d'interventions principalement axées sur le sauvetage de la récolte, c'est-à-dire pour préparer l'agriculture et les jardins maraîchers à faire face aux pluies déficitaires. Compte tenu du délai de préparation opérationnelle, ces activités devraient être financées idéalement au cours du premier trimestre de l'année.

Une deuxième fenêtre permettra ensuite de mettre en place un ensemble d’activités ciblant plus directement les personnes les plus vulnérables à la sécheresse grâce à une intervention multidimensionnelle. Ces activités sont idéalement financées au cours du deuxième trimestre de l'année.

Le modèle déclencheur adopté pour la prise de décision (« Maproom ») a été développé en partenariat avec PAM, IRI (l’Université de Columbia), le Centre Regional l’AGRHYMET, la Direction Nationale de la Météorologie (DNM), et le Dispositif National de Prevention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA). Le déclenchement pour deux (2) paquets d’interventions anticipatoires est alors :

Fenêtre 1 : Les activités de la « fenêtre 1 » sont déclenchées si le Maproom indique que la saison de juillet-août-septembre aura des précipitations de 35 % les plus bas des 10 saisons les plus récentes, pour deux prévisions consécutives publiées entre janvier et mars.

Fenêtre 2 : Les activités de la « fenêtre 2 » sont déclenchées

1. si le Maproom indique que la saison de juillet-août-septembre aura des précipitations de 35% les plus bas des 10 saisons les plus récentes, pour deux prévisions consécutives publiées entre mars et juin, OU
2. les précipitations de juin et juillet sont parmi les 15 % les plus basses elle que mesurée par le Standardised Precipitation Index (SPI).

Le financement : Le Niger dispose d’un montant pouvant atteindre 8 millions USD accordé par le CERF pour la mise en œuvre de ce cadre en cas d’activation avec une validité de deux ans. D’autres sources de financement sont également investies dans ce cadre notamment le PAM qui a annoncé un montant d’un million USD. Une fois que ce document cadre et les propositions de projet CERF seront validés par la Coordonnatrice Humanitaire et approuvé par le Coordonnateur Chargé des Secours d’urgence (ERC), les fonds seront automatiquement mis à la disposition des agences bénéficiaires dès l’atteinte du seuil.

Le fait de recevoir un financement du CERF pour une action anticipatoire n'exclut pas (ou ne garantit pas) un financement supplémentaire du CERF pour une réponse rapide traditionnelle afin de compléter les efforts de réponse aux besoins prioritaires pour sauver des vies résultant du même choc (ou d'autres chocs).

L’apprentissage : Tout le processus sera documenté afin de mettre les leçons apprises à profit pour améliorer les futures actions anticipatoires au Niger. Un aspect essentiel de l'apprentissage consistera à évaluer l'impact par rapport au principe de l'action anticipatoire, à savoir qu'il peut conduire à une réponse humanitaire plus rapide, plus efficace et plus digne, qui peut également protéger les acquis du développement.

Activation 2022 et leçons apprises

L'activation du cadre d'action anticipatoire en août 2022 a démontré qu’une action précoce, fondée sur des données de prévision et d’observation, peut réduire significativement les impacts humanitaires de la sécheresse. L’activation du cadre a permis de fournir une assistance multisectorielle à plus de 160 000 personnes avant le pic de la crise, contribuant à protéger les moyens d’existence, préserver le cheptel, maintenir les enfants à l’école et limiter le recours aux stratégies d’adaptation négatives. Une leçon majeure a été l’importance d’associer des déclencheurs prévisionnels et observationnels : sans le déclencheur observationnel, la sécheresse de 2022 n’aurait pas été détectée à temps. Le pilote a également mis en évidence la nécessité de renforcer le ciblage intégré des ménages, la coordination opérationnelle entre acteurs, la préposition des intrants et le lien entre action anticipatoire, résilience et adaptation climatique afin de maximiser les impacts et l’échelle des interventions futures.

A la suite des leçons apprises et des évaluations sur l’impact des actions mises en œuvre, les modifications suivantes ont été entreprises dans cette nouvelle version du cadre :

• Re priorisation des secteurs et des agences bénéficiaires (Les agences sont passées de 7 à 3 (PAM, FAO, UNICEF) incluant les secteurs de la sécurité alimentaire, et Wash.
• Renforcement de la coordination tout au long du processus de mise à jour et de planification
• Renforcement de la participation des autorités et des services techniques de l’état
• Revue des activités pour considérer les plus pertinentes afin de maximiser l’impact des actions
• Revue du modèle déclencheur pour les prévisions et pour les observations qui sont respectivement de 35% et 15%.
• Système de déclenchement simplifié : L’intégralité de l’enveloppe de 8 millions de dollars du CERF peut désormais être mobilisée soit pour la fenêtre 1, soit pour la fenêtre 2 ; l’allocation n’est plus répartie à l’avance entre les deux fenêtres.
• Mise à jour de la cartographie des communes vulnérables en 2026 (voir carte en annexe)